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Marcos Leyva: Oaxaca entre el dolor y la esperanza

Sonntag, 07. Februar 2010 | © rechtsstaat-mexiko.de

En Oaxaca se condensan múltiples y variados aspectos históricos, naturales y sociales que la hacen una de las entidades más complejas del país. Se concentra una gran riqueza y diversidad natural y cultural, pero paradójicamente la mayoría de la población viven en la pobreza y la exclusión.

Oaxaca está considerado junto con Chiapas y Guerrero uno de los estados más pobres y rezagados del país. De acuerdo con datos del CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social), el 38.1% de la población del estado se encuentra en pobreza alimentaria¿, el 46.9% en pobreza de capacidades y el 68% en pobreza de patrimonio. Dicho en otras palabras, la pobreza alcanza a poco más de las dos terceras partes de la población del estado, en sus diferentes intensidades. Esta misma situación ha generado una alta desigualdad social, Oaxaca es el tercer estado con mayor índice de desigualdad, después de Querétaro y Chiapas.

De acuerdo al mismo análisis, 19 de los 50 municipios más pobres de México (pobreza alimentaria) se ubican en Oaxaca con porcentajes que alcanzan entre 75.6 a 80.1% de la población. En total, Oaxaca aporta el 7% de los pobres del país y presenta un alto porcentaje de pobreza urbana (25.4%), a pesar de su poca población urbana comparada con el resto del país, y un alto porcentaje de pobreza rural que alcanza al 54.8% de la población rural.

En Oaxaca existe lo que algunos investigadores sociales han llamado “Gobierno Unificado”. Esto significa que los tres poderes que integran el Gobierno –Ejecutivo, Legislativo y Judicial– se encuentran controlados por un solo instituto político, en este caso el Partido Revolucionario Institucional (PRI), que ha mantenido su hegemonía en el gobierno local (gobernatura y municipios) mediante un complejo sistema de mecanismos de control durante más de 80 años. En otras palabras, en Oaxaca se mantiene un régimen autoritario, donde los procesos electorales son vistos como mecanismos de relevo bajo el control del gobierno.

Este modelo de “distribución del poder público en Oaxaca”, tiene sustento en las facultades que la Constitución Política Local le otorga al Gobernador del Estado. Estas facultades metaconstitucionales promueven una concentración excesiva de poder político en una sola persona o en el grupo de personas que conforman el Poder Ejecutivo. Además, esta enorme concentración de poder interfiere negativamente en el adecuado funcionamiento de otros órganos públicos constituidos.

En Oaxaca persisten obstáculos estructurales -económicos, políticos, sociales y culturales- que son la causa de serios déficits en materia de derechos humanos, mismos que se agravan ante la permanencia de un sistema político autoritario, la pobreza, inseguridad, impunidad y falta de libertades. En 2005 el Colectivo por la Democracia integrado por una docena de organizaciones acudió al Senado de la República para denunciar los graves hechos que en ese momento sucedían en Oaxaca. Un año después estalló el conflicto social.

La situación de los derechos humanos en Oaxaca en estos últimos años se ha agravado, junto con esto, nos encontramos con la impunidad como la manera de resolver la violación a los derechos humanos.

Hay grandes pendientes en materia de los derechos humanos, tenemos casos desde antes del 2006 , las violaciones del 2006, las desapariciones de activistas, los asesinatos políticos, la violación de los derechos de los pueblos indígenas en torno a su territorio.

Hoy es importante centrar nuestros esfuerzos en reconstruir nuestros vínculos y nuestras redes; generar acciones que pongan al descubierto al aparato represor y autoritario; generar espacios de reflexión y análisis sobre la agenda para la transformación democrática y profunda de Oaxaca y sobre todo fortalecer a las diferentes expresiones del movimiento social de Oaxaca.

Resumen de la ponencia de Marcos Leyva, EDUCA, en el panel “Derechos Humanos entre la teoria y la realidad en Chiapas, Guerrero y Oaxaca”